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通知公告
市規劃資源局關于做好2022年全民所有自然資源資產清查工作的通知
來源:天津市規劃和自然資源局調查權益處 時間:2022-06-20 11:10



市規劃資源局關于做好2022年全民所有

自然資源資產清查工作的通知

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去年年底,市局已部署要求各區在今年全面開展全民所有自然資源資產清查工作(以下簡稱“清查工作”),今年自然資源部和市局又進一步明確,2022年底前全面開展全市清查工作。為確保全市清查工作穩步有序開展,現將有關要求通知如下

一、提高政治站位,高度重視清查工作

清查工作是深入貫徹習近平生態文明思想,建立健全全民所有自然資源資產所有權管理體系,落實統一行使全民所有自然資源資產所有者職責的重要舉措。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的“國有資產管理情況制度”、“自然資源資產產權制度改革”系列文件對清查工作都提出了具體要求。2022年初,自然資源部要求“著手準備開展全面資產清查,力爭年底前部署開展,用三年左右(2025年下一輪專項報告前)完成土地、礦產、森林、草原、濕地和海洋等六類全民所有自然資源資產清查工作”。

各區分局要高度重視,充分認識清查工作是摸清全民所有自然資源資產底數、建立資源清單、落實委托代理機制的重要內容,是制定資產管理與收益分配政策、編制自然資源資產平衡表的重要依據,是推進自然資源產權改革、統一行使所有者職責、加強全民所有自然資源資產管理的基礎支撐。

二、明確任務,全面開展全市清查工作

(一)試點區高標準完成清查工作,積極探索經驗

目前,試點區清查工作有序推進,但國有建設用地、儲備用地、海洋三類資源實物量清查工作尚未完成。請濱海新區和津南區進一步落實責任,主動協調溝通,按照《天津市全民所有自然資源資產清查試點工作實施方案》(以下簡稱《試點實施方案》)要求,主動對接林業、海洋等部門,確保6月底前完成全民所有自然資源實物量清查工作,將上述矢量數據提交局調查權益處。

試點區要高標準、做實做細資產清查工作,研究清查工作中遇到的疑難問題,逐個攻堅克難。一是理清國有土地的數據,以2020年國土變更調查數據為底圖,依據不動產登記、征收審批等相關數據校核,梳理國有儲備土地和國有無主地相關情況,做到權屬準確、界址清楚;二是對國有與集體爭議土地和批準用途與現狀地類不一致的圖斑進行單獨匯總。三是要充分發揮試點作用,針對資產清查工作中存在的問題,提出建設性意見和建議,探索可復制、可推廣的經驗做法。

(二)薊州區開展清查工作,支撐委托代理工作

薊州區是所有權委托代理機制試點之一,為及時向委托代理工作提供數據支撐,要與兩試點區時間節點任務要求同步調完成清查工作。薊州分局要按照《試點實施方案》和《全民所有自然資源資產清查技術指南》(以下簡稱《技術指南》)要求,結合本區自然資源特點,參考試點區成熟的清查工作流程和經驗,緊鑼密鼓開展薊州區清查工作。

(三)推進全市清查工作開展,做好實物量清查工作

濱海新區、津南區和薊州區外的其他區,要按照《試點實施方案》和《技術指南》要求,明確責任、溝通配合,率先做好實物量清查工作,在6月底前將矢量數據提交局調查權益處。全國清查試點總結完成后,按照自然資源部相關要求,深入推進開展清查工作。

三、加強保障措施,確保清查工作順利開展

(一)強化組織領導,建立協調機制

各區分局要高度重視,成立清查工作專班,指導和統籌清查工作實施,制定方案,強化部門協作配合,牽頭開展清查工作的具體實施,及時解決工作中遇到的重大問題,切實保證清查工作任務落地。

(二)加強經費、人員和技術保障

各區分局要切實落實好清查工作經費,將資產清查工作列入地方財政預算,做好經費保障和節約使用。要發掘在經濟、法律、理論方面力量較強的科研院所、第三方機構等社會力量,借助其人員、技術方面的優勢,支撐清查工作開展。

(三)統籌權益管理工作,發揮清查基礎支撐作用

各區分局嚴把質量關,確保全民所有自然資源清查數據的準確性;全面覆蓋各類自然資源資產,保障清查成果的系統性;統籌委托代理機制、資產報告制度、自然資源資產平衡表編制制度等全民所有自然資源資產管理工作,充分發揮清查成果支撐作用。

(四)強化安全生產,加強保密管理

當前疫情防控形式依然嚴峻,要抓好清查人員疫情防護和作業安全教育,強化安全意識,全程落實安全生產責任;增強保密意識,嚴格保密管理,確保自然資源資產清查工作的數據及信息安全。

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